——湖北省商务厅厅长周先旺接受新华网采访
湖北省商务厅厅长周先旺
新
华网武汉4月22日电
4月19日,在第三届中博会即将开幕前夕,湖北省商务厅厅长周先旺到新华社湖北分社做客并就湖北省如何承接产业转移、实现中部崛起,如何办好第三届中博会等问题接受了新华网湖北频道的专访。
中博会招商 "三个一万"的目标已经实现
新华网
:周厅长,非常感谢您百忙之中做客新华网,在中博会即将开幕前夕接受我们的专访。近年来,湖北开放型经济发展成效显著,吸引外资在中部六省一直都名列前茅。请问周厅长,湖北在解放思想、抓住机遇,加强对外开放与合作,积极推进贸易增长方面,有哪些优势?有哪些经验?能否结合具体事例给我们做些介绍?。
周先旺
:首先,感谢新华网给中博会的关注,感谢新华社、新华网为湖北的商务工作,为中博会在湖北举行作了大量的宣传工作,很高兴接受新华网湖北频道的专访。
湖北省发展开放型经济有得天独厚的区位条件、较好的经济基础和突出的科教优势等,并为大家所熟知。从我们商务部门的角度看,任何优势都是相对的,都只能在一定的时间和空间条件下存在,并且是在发展中变化的。比如,我国东南沿海地区的地理条件,是长期存在着的客观现实,但直到上个世纪70年代末、80年代初,才逐步转化为地缘优势。又比如,世界上许多国家和地区在地理条件上都是相似和相同的,但发展道路和发展水平却各不相同。
就湖北省而言,我们的工业基础在中西部地区是比较好的,但这种状况在很大程度上是计划经济条件下打的底子,经济活力先天不足,体制机制的瓶颈制约长期困扰着我们;我们是科教大省,但受发展水平的制约,科教优势转化为产业优势,还有一个长期的过程,同时还伴生了一个就业压力的问题。因此将理论上的优势转化为物化的优势,还需要我们做出更大的努力,采取更为有效的措施。
近些年湖北省开放型经济取得了显著成就。2002-2007年,进出口总额由39.5亿美元增加到148.6亿美元,增长了2.8倍,其中出口由20.9亿美元增加到81.7亿美元,增长了2.9倍;实际使用外资由17.6亿美元增加到35.02亿美元,增长了1倍;外经营业额由1.6亿美元增加到6.2亿美元,增长了2.9倍;口岸货运量从178万吨增加到2031.9万吨,增长了10.4倍。
这些成就的取得,最根本的原因和基本经验,就在于我们在湖北省委省政府的正确领导和大力推动下,坚持以开放促改革促发展,面向国际国内的两个市场,充分利用国际国内两种资源,在顺应并积极参与经济全球化浪潮的过程中,使自身的优势得到了有效发挥,使自身的能量得到积聚和集中释放。
今年是我国改革开放30周年,在这30年的历程中,湖北得到快速的发展,这个发展也是一个解放思想的过程。最近,湖北省委省政府提出了进一步解放思想,加快湖北经济发展,通过解放思想,进一步加强对外、对内开放。这是湖北省成为中部崛起战略支点的重要措施。我感到湖北省委省政府在解放思想上,应该说花的功夫是很大的,特别是在对外开放上力度非常大。比如说今年的中博会。第三届中博会在湖北武汉举行,从湖北省来说,更多展示的是湖北对外开放、解放思想物化的一些成果。我们这次中博会招商有个基本的要求,"三个一万",即邀请一万个境内的重要客商,一万个境外的客商,对接一万个项目。现在一万个境外的客商达到了,境内的客商大大超过了预期的一万个,至于对接一万个项目,截至昨天的数据已经是11500多个了。我想,世界500强企业,这么多外商和国内的这些客商这么关注中博会,这么关注湖北,说明中部崛起引人注目,也说明湖北通过解放思想,对内对外开放的进程在不断加快,大家把湖北看作是一块投资的热土。
周先旺接受新华网湖北频道主持人谢新专访
在合作中竞争实现中部六省共赢
新华网
:在促进中部地区崛起、承接产业转移中,湖北如何抓住机遇与其他省份实现合作共赢?
周先旺
:近年来,中部各省都在努力创造条件、抢抓机遇,积极承接产业转移。如湖南提出了"敞开南大门,对接粤港澳"的战略部署;江西出台了《关于推进全省建设"万商西进"桥头堡建设的若干措施》;河南省研究起草了《关于承接加工贸易梯度转移工作的实施意见》等。同时,各省都面临着彼此间强大的竞争压力。中部六省同处祖国腹地,地缘相近,人文相亲,在资源、区位、产业等方面都有很多共同之处,都要加快发展,竞争是无可避免的。在竞争中合作,在合作竞争,各扬其长,又携手并进,就能实现我们中部六省的共赢。
如何承接产业转移、加快湖北经济的发展,湖北省委省政府一直作为一个大的课题在研究。东部沿海地区经过30年的发展,很多产业逐步向中西部转移,特别是一些加工贸易,转移进程还很快。这次中博会的主题也是承接产业转移。湖北承接产业转移,我们觉得具备很多优势。
第一是湖北的区位优势。我们过去说得中独厚,湖北处在祖国的中部,以武汉为中心,以千公里作半径画圆,那么全国80%的城市都画在这个圈里,区位是相当好的。在这种区位条件下,无论发展制造业、物流业也好,还是把武汉打造成金融中心也好,都有很好的条件,这是第一个基础。
第二个基础是湖北的产业基础是很好的,解放近60年来,在重工业、制造业及轻工业上,我们的钢铁、纺织、造船、汽车,在全国都有重要位置。
第三个是科教优势。湖北这么多大学,接近200万的在校学生,这种科教优势是全国其他地方也不多见,在中部地区湖北是领先的。当然这种科教优势,这种高校的密集,也给我们带来了就业的压力。
第四个是我们湖北还是国家定点软件外包的服务基地,服务外包,特别是软件的服务外包,将成为我们今后经济的一个重要增长点。武汉城市圈是国家资源节约型和环境友好型"两型社会"建设的试验区,其中最佳的产业是服务业、高科技服务业,服务外包最具"两型社会"建设的特点。在服务外包的大背景下,时差都是很好的资源。我们天亮,美国天黑,他在下班之前,把他需要的这些资料、软件,通过EMAIL发过来我们正好上班,我们来做,做好后我们传过去,他正好上班,这种时差都是资源。过去我们GDP的能耗和资源的消耗量大,这说明我们的资源产业结构还是很传统的,我们现在有这么一个服务外包的基地,我们将加大服务外包建设的力度,使服务外包占服务业的比重不断提高,在整个GDP中的比重不断提高。
在过去的发展中,中部六省形成了各有千秋、各具特色的经济体系:湖北具有钢铁、汽车、纺织服装业、农业、食品、电子信息产业等国际优秀产业,产业链完整;江西对接长珠闽,劳动力密集,金属矿产资源蕴藏丰富;湖南具备良好的区位优势和产业基础,长株潭城市群被中央列为"两型社会"配套改革试验区;作为全国陆路交通枢纽的河南,劳动力资源丰富,具有广阔的市场投资环境;山西煤炭资源丰富,交通运输便捷,有发展工业的良好基础;安徽紧临长三角,具有人才优势,是全国重要的农产品基地、加工制造业基地。六省之间具有各方面的互补性,产业的合作,交通的合作,能源的合作,区域经济合作范围都相当广泛,合作的领域,合作的空间也越来越广阔。我们将以开放的态度与兄弟省份实现优势互补,在合作中竞争,在竞争中合作,共同发展,共同推动中部地区崛起。
产业升级的过程是湖北不断走向强大的过程
新华网
:您刚刚上任不久就对湖北的产业,中部省份的商贸情况如数家珍,超过我们的想象,让我们非常佩服。湖北省在推进产业结构调整和升级,实现区域经济协调发展和共同繁荣方面,有什么具体措施,成效如何?
周先旺
:推进产业结构调整和升级,实现区域经济协调发展和共同繁荣,根本出路之一就是进一步扩大对内对外开放,正如湖北省委省政府反复强调的:开放的水平决定发展的水平,开放的空间决定发展的空间。改革开放以来,特别是近些年来我们走过的路子,以及下一步要走的路子,归根结底还是那句话,就是不断扩大对内对外开放,不断提高开放型经济发展水平,为全省经济又好又快的发展,为产业结构的优化升级,提供有效的动力和支撑。
在产业升级上,应该说湖北省推出了很多新的举措,除了我们说的对传统的产业进行改造,走现代工业化道路之外,更多的是围绕钢铁、汽车、纺织和IT产业,把这些产业做成产业链。过去湖北是一个重工业省份,传统工业基础很好。有人认为传统工业比重不能大,比重大以后是一个包袱。其实按照现在湖北省委省政府确定的产业链思路,如果结合好的话,湖北发展就会更快。比如说武钢,一年这么大的钢产量,如果说只有钢,只生产钢,或者说下游产品产业链做的不长的话,他的GDP能耗肯定都显得过大,但是把下游产业链做得更长,情形就不一样了。过去我们有钢坯,有型材、线材,现在逐步生产板材,板材下面还有新型薄板。比如武钢这种薄板是生产汽车用的,填补了国内的空白。过去一直是依赖进口,现在可以填补国内的空白,附加值是非常高的。
另外一个是纺织,大家都认为纺织这个行业非常传统,纺织这个行业怎么升级呢?它也必须不断提高技术含量,生产很多的新材料,更多的引进健康、环保这些理念来升级。从湖北目前的情况看,升级的情况是非常好的。
再说汽车,湖北汽车最终的发展目标是做到200万辆,规模不断做大。另一方面,要不断开发环保汽车,新型的燃料电池汽车。过去汽车工业采取的多是"尾追"的办法,就是你生产高档车,我也生产高档车,你生产奔驰的车,我就生产接近奔驰的车,这就是"尾追"。我们现在考虑,在怎么做大汽车业的思路之下,采取快速发展,迎头赶上的办法。我们现在新型的燃料汽车,新型的动力汽车发展非常好,它的环保、能耗达标,已经不是一个电瓶车的概念,它采用的是一种新型的燃料电池,这方面已经走在世界前面。我们发展新型燃料电池汽车,具备很多有利的条件。我听科技部的部长说,新型燃料汽车是今后世界汽车产业发展的方向,在美国做一台大概要10万美元,在欧洲做一台大概需要10万欧元,在中国做一台只要10万人民币。目前汇率相差这么大,我们具备很多优势。在汽车产业升级上,武汉、湖北就是重点发展新型燃料汽车,而不是把传统烧汽油、柴油的汽车做到精致。这样在今后的发展中,才能占领制高点。
另一个产业是石化,石化在湖北是一个大的产业,我们80万吨乙烯产业已经开工。围绕80万吨乙烯下游产品,下游的产业链是可以做得很长的。
每一个下游产业链延伸伴随的都是产业升级。这些产业链做长以后,整个湖北的经济规模就非常大了。现在湖北省全省GDP是9700亿,武汉市是刚刚加入3000亿俱乐部。这些产业链做长以后,武汉市很快就会进入万亿GDP,湖北GDP就是两万亿、三万亿,甚至更多。我们整个省域的经济发展就会更快,产业升级的过程是湖北不断走向强大的过程。
周先旺参观新华网湖北频道
自主创新,不断提高产品的核心竞争力
新华网
:近年来,湖北省在鼓励自主创新上,树立出口品牌方面取得了哪些成效?下一步将采取哪些措施,请您谈一下。
周先旺
:大力发展出口品牌是我国贯彻落实科学发展观,转变外贸增长方式的客观要求。近些年,在自主创新,不断提高我们产品的核心竞争力方面,湖北是卓有成效的。
我就从一个侧面说,比如说广交会,我们过去参加广交会的品牌不多,在100届广交会的时候,我们的品牌展区只有51个,到103届的时候,我们达到94个。品牌摊位的大幅度增长一方面反映了我们创新能力的增强,科技含量的提高和产品竞争力的增强,另一方面反映出湖北省出口商品的结构正在不断优化。比如我们的光谷在全国,乃至全世界都是占领先地位的。前天中央台的新闻联播就专门展示了光谷最先进的防伪技术,过去打上去的防伪商标是单个平面的,现在是多层的、多维的动画图案,你要模仿就非常难了。
2007年湖北省评比出全省45个出口品牌商品,并向商务部申报了全国出口品牌商品。湖北省部分出口品牌商品已经完成了在国外尤其是发达国家的注册认证,取得了通向国际市场的通行证。下一步我们将以转变外贸出口增长方式为主线,积极推进出口品牌建设,力争使湖北省有更多的品牌进入全国出口品牌行列。
农业发展好了同样能壮大一个地方的区域经济
新华网
:中部地区是我国重要的农业产区,湖北在农产品进出口贸易方面取得了哪些成果?
周先旺
:湖北是一个农业大省,过去好像农业比重高就是一个包袱,农业比重大也是一个地方工业化程度不高的一种表现。其实我们不这么看,在农业产业化、全球经济一体化的条件下,把农业产业发展好,同样能够壮大一个地方的区域经济,我们湖北走的就是这个路子。
5年前,我省农产品出口一直徘徊在1亿多美元。2003年开始,我省农产品出口突破2亿美元,2004年农产品出口2.73亿美元;2005年出口3.11亿美元;2006年出口4.06亿美元;2007年我省农产品出口达到历史最高水平4.68亿美元。这几年我省农产品出口一直呈上升势头。
湖北省的部分特色农产品的出口在全国名列前茅,如我省的蘑菇罐头出口位居全国前列;我省的蜂蜜出口连续五年居全国第一;我省的小龙虾出口过亿美元,居全国第一;我省的鲜鸡蛋出口居全国前列;我省的活大猪出口居全国前列。湖北有一批农产品出口优秀企业,如食用菌出口方面有裕国菇业、中兴食品、吉阳(广水)食品等;酵母类有安琪酵母;水产品出口类有德炎、华山、莱克等。湖北省的食用菌、水产品等成功地进入了准入门槛非常高的欧美日等发达国家市场。
在农产品出口方面,我们下一步将加强农产品质量安全生产,实行源头控制,大力推进GAP建设,提高农产品的国际竞争力。此外我们还要加强农产品出口的公共平台建设,为湖北省农产品出口企业提供全方位服务。将来我们外向型农业的发展前景还要好,出口量将会更大。
湖北外贸出口增长势头强劲没有出现很明显拐点
新华网
:我们都知道人民币已经"破7"了,湖北的进出口贸易如何应对人民币不断升值的这种状况?
周先旺
:人民币对美元的升值对我们的出口确实带来一定的压力,这是一种新的挑战。我们正在积极应对,应该说应对是很及时的。
到3月底,我们的外贸出口同比增长50%,在中部六省我们增幅第一,全国排名过去是16位,到今年一季度末,我们就提升到13位了。在人民币对美元升值的大环境下,在压力很大的情况下,我们积极应对,外贸出口目前还没有出现很明显拐点,而且增长势头还很强劲。
加工贸易是两头在外的贸易方式,如来料加工、原料是国外客商提供的,销售也是国外客商提供的,国内企业只收取加工费,因此,受人民币升值的影响不大。一般来讲,一般贸易对人民币升值比加工贸易要敏感。
我们采取的主要应对措施,一是选择多样化的贸易结算方式。充分利用人民币对美元、欧元、日元有升有降这一特点,选择不同币种结算,并充分考虑结算时间,有效规避汇率风险。二是提高卖价。出口企业在与客户签订合同时,将人民币升值这一因素考虑进去,提高卖价,消化人民币升值带来的亏损。人民币升值了,过去的合同坚决执行,新签订的合同我要调整我的卖价,这样保证我合理的利润空间,形成稳定的竞争力。
兴发集团生产的食品级六偏磷酸钠产品
比如说兴发集团的六偏磷酸钠的出口,过去美国反倾销,说我们有倾销嫌疑,后来他们也对兴发集团实行了一些制裁措施。兴发集团一方面积极应诉,另一方面开拓新的市场,注重结算方式,新开辟的市场主动把价格提起来。兴发集团今年一季度的出口,不仅没有减少,而且还上升了。它的结汇不仅没有减少,反而提高了。这就是积极应对的成果。
第三个要注意向内挖潜,我们本币升值了出口压力变大了,我就想办法,进一步降低成本,提高竞争力。人民币升值以后,我们通过降低成本同样还有竞争力。
当然,面对本币升值对出口带来的一些新压力,我们要研究怎么扩大内需。过去我们内需不旺、内需不足,现在正好可以把内需扩大,所以我们在农村搞农村超市对接,在城市提高超市的覆盖率,增加低温冷链运转的品种。通过这些办法,我们把内需搞上去,减轻我们生产企业面临的压力。
周先旺与采访组成员合影留念
中博会要办出特色办出水平办出实效
新华网
:还有几天我们的中博会就要开幕了,我们想请您谈一下中博会进展的情况。中博会是中部六省轮流坐庄,在湖北举行的中博会在您的想象当中应该具备一个什么样的特点?
周先旺
:中博会是国务院为促进中部崛起创造的一个重要平台,是湖北省对内对外开放、承接产业转移的一个重要机遇。机遇抓好了,对提高我们的知名度,对扩大湖北的影响,对我们承接更多的产业转移项目是非常有意义的。
中博会2006年开办,第一届在湖南长沙,第二届在河南郑州,应该说这两省都举办得非常成功,湖南举办第一届中博会为中部地区的崛起吹响了号角,河南去年吹得更响,创造了很多经验。我想我们今年办中博会,不仅仅是为湖北人办的,更多的是为中部六省办的,所以说我们使命在肩,责任重大,但机遇也难得。
中博会是中部六省的盛会,我们要举全省之力,把六省的盛会办好,我们预期第三届中博会无论是邀商,还是项目的对接,还是作为会展经济产生的影响,都会超过前两届,因为我们有前两届的基础,我们有其他五个省的支持,有中央30多个部委的参与,世界的500强对中部地区也非常看好。湖北省委省政府提出本届中博会要办出特色、办出水平、办出实效,中博会要造势,蓄能、得益,这些目标都是能够实现的。