长株潭三大猜想

长株潭

• 中国长株潭网:

     湖南人用“使命如山”来形容长株潭被批准成为“全国资源节约型和环境友好型社会建设综合配套改革试验区”。的确，对于期盼长株潭一体化２０多年的三湘人民来说，当“两型社会”试验区的消息真的来临的时候，他们感受更多的是压力。

    自从１９８０年代长株潭一体化思路被提出，湖南人探索的脚步走走停停。进入新世纪，长株潭一体化越来越被湖南省决策层重视，同城的脚步也越来越快，但是仍有许多难题待解。用湖南省发改委主任陈叔红的话说，“容易改的都已完成，剩下的都是硬骨头，在此基础上要有新突破，实属不易。”

    在“中部崛起”的热潮下，作为中部省份的湖南，近两年发展迅速，长株潭三市更是引领了湖南新型工业化的发展。但是作为国家老工业基地，长株潭城市群产业钢铁、有色、化工等资源消耗大、排污量大的企业比重偏高，特别是株洲市的污染较重，并汇集湘江，威胁了长株潭三市的生存环境。另外，三市的科技优势和产业优势没有得到有效整合，产业同质化较重，资源、土地、环境承载力都面临着考验。如何建立“资源节约型和环境友好型社会”在长株潭具有试验价值和样板意义。

    对于长株潭来说，“最硬的骨头”就是如何破解体制机制上的障碍，在投资政策、财税政策、土地政策、资源政策、生态补偿政策等方面有新突破，在政策一体化、立法一体化上有所创新。

    那么，我们不妨来做几个猜想，猜想长株潭２００８年的新气象。

    猜想一：面对选择能否学会放弃？

    近几年，我国生产力布局正在由沿海向内地推进，中部的要素成本优势使其已成为重点投资地区。长株潭城市群靠近珠三角地区，吸引大量投资涌入，在产业选择上，是否能够有所为，有所不为？能否学会放弃？

    早在２００５年３月，湖南省就出台了《长株潭城市群区域规划》，其中产业发展和布局规划中强调了长株潭三市要产业互补、资源共享，产业一体化，解决无序扩张、土地浪费等问题。要把主导产业发展的选择、空间布局的调整和长株潭城市群的长远发展趋势有机结合起来。

    三个城市的领导者也都认识到产业整合的重要，“产业发展要坚持有所为有所不为”。但从实际的发展效果看并不明显，产业结构雷同、同质化竞争的问题仍相当突出。

    长株潭地区资源消耗高、环境污染重，产业结构优化是建设“两型社会”的难点，也是最大压力所在。要加快长株潭“两型社会”建设，构筑产业发展新格局非常关键。

    猜想二：探索环保新模式能否提速？

    昔日“秀木茂盛